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时间:2020-05-21 15:07:18  来源:  作者:  浏览量:

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杨李沟村位于张良镇西南6公里的青龙山下,在农村危房改造工作中创造出“可复制、易操作”的拆建模式,拆除危旧房屋21户,建设了停车场、农耕展览馆、花园、果园和孝道园、乡愁园、农耕园,规范农户房前屋后菜园、花园120余个;变废为宝,从村民家中收集石磙、碾盘、石槽、水缸、柴瓦等老物件,垒成古朴的石桌石凳……这些老物件既扮靓了美丽乡村,又留住了乡愁。

杨李沟村的喜人变化,是鲁山县农村危房改造工作的缩影。

鲁山县是八百里伏牛山的东大门,素有“七山一水二分田”之称,是一个集深山区、水库淹没区和革命老区于一体的秦巴山连片特困地区重点县。长期以来,由于山多地少、经济落后,贫困发生率相对较高,农村危旧房屋存量较大,农村危房改造成为全县脱贫攻坚工作的重点之一。

近年来,鲁山县把农村危房改造工作纳入实施乡村振兴战略总体布局,与改善农村人居环境、建设美丽乡村有效衔接,创新工作举措,强力推动落实,2019年投入资金9664.11万元,拆除农村闲置危旧房10000余座、面积120余万平方米,完成危房改造4297户,建设“一场四园”2456个,消除了农村困难群众住房安全隐患,改善了农村人居环境,提高了群众幸福感、满意度,实现了“危房不住人,住人无危房”工作目标,为全县如期脱贫摘帽奠定了坚实基础。

 

鲁山县成立了以县委书记任总指挥、县长任第一指挥长的农村危房改造工作指挥部;设立六大战区,分别由县四大班子领导任战区指挥长,实行战区分工负责制;成立县、乡、村三级工作专班,专职专责开展农村危房改造工作。

精准排查鉴定,澄清危房底数。以“精准排查,不漏一户”为目标,该县集中力量开展房屋安全大排查,探索实施“一比对、二核查、三评定、四鉴定”四步工作法。2018年以来,全县共精准比对、评定鉴定房屋21.2万户,实现了危房评定鉴定全覆盖,评定鉴定、改造结果挂牌全标识,农户危房信息台账全建立。

破解拆旧难题,倒逼危改清零。针对建新不拆旧、搬迁不积极、危房住人难清出、安全隐患难消除等突出问题,该县及时调整工作思路,把拆旧作为农村危房改造工作的突破口和切入点,倒逼建新、搬新。危房拆除后,采取多项措施安排人员的居住生活,利用村集体土地统一建设安置房,建设幸福大院,目前全县共建设幸福大院10余座,安排孤寡老人200余人。同时,将危房拆除与农村人居环境整治、美丽乡村建设相结合,疏通村道、美化环境、完善功能,创新打造“一场四园”,实现了危旧房屋全拆除,居住农户全搬出,新房建成全入住,达到了危房改造与改善农村人居环境“双赢”的目的。

老房变美住得舒心

石头、瓦片铺成小道,水缸里种上花草,石磨、石磙变成休憩桌椅,旧檩条搭建成凉亭和葡萄架,房前屋后变成了花园果园……这是鲁山县辛集乡漫流村在农村危房改造后呈现出的秀丽景象。

漫流村共有危房改造户19户,目前已全部建成入住。全村已拆除危旧房屋64处、打通断头路12条。2018年以来,该村投入60余万元,改建游园3处、果园2处、菜园6处、停车场一个,粉刷墙体3800余平方米、绘制墙体彩画及标语1200余平方米,铺沥青路2公里,全村人居环境得到了全面提升。

“你看,这面墙上的标语,‘老家老房老爹老娘’,危房改造、人居环境改善不就是让老家老房变得更美、老爹老娘住得更舒心吗?”漫流村党支部书记潘春楠对记者说。

61岁的景大江是该村贫困户,以前住的是破瓦房。他享受了农村危房改造政策,2018年11月搬进了20平方米的新房,游园就在他的房子前面,“住着美啊,亮堂、干净,出门就是花园。”老人对如今的居住条件十分满意。景大江还是村里的保洁员,每月有500元的收入。

在推进过程中,鲁山县还探索出新模式,对由于特殊原因无法拆除的危旧房屋以政府名义进行租赁,在不破坏原有房屋风貌的基础上集中维修改造,发展民宿、农家乐,保留本色,留住乡愁,将试点先行的四棵树乡黄沟村8户危房改造为自助式农家院,实现了“一拆五促”(促建、促搬、促美、促安、促增)的良好效果。“黄沟村有得天独厚的自然条件,与下汤镇万亩桃园相邻,附近山上还有清朝时的古山寨。我们利用农村危房改造政策,将闲置房屋开发成自助式农家院,吸引游客来这里休闲游玩,以此带动更多群众增收致富。”驻村第一书记陈京玉说。

 

保障措施激发动力

为激发乡镇工作动力,鲁山县将全县扶贫涉农资金统筹整合“打捆使用”,重点保障农村危房改造;设立危房改造奖补资金,县财政按照乡镇每批次申报危改资金总额的30%对乡镇进行奖励;建立危旧房屋拆除奖励制度,每拆除一户危旧房屋县财政奖励乡镇工作经费2000元。截至目前,该县累计投入危房改造奖补资金1901万元,危旧房屋拆除奖励资金1622.6万元。

为推进农村危房改造工作,鲁山县脱贫攻坚指挥部成立专项督导组,对各乡镇危房改造工作实施不间断的督查检查,全县六大战区以指挥部战令形式调度工作,下设23个督导组,县住建系统抽调185人,每人分包3个村,负责督促、指导各乡镇危房改造工作,每天一排名通报、一周一调度,严格责任追究。目前,已对2个危房改造工作落后的乡镇主要负责人进行约谈,对分管领导进行诫勉谈话,对具体负责人做出免职处理。

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